【公考问答】参公岗位属于国家公务员吗？

01.参公管理是什么

参公管理单位：参照公务员法管理单位，是指法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位，使用事业编制，并由国家财政负担工资福利，经审批确定为参照公务员法管理单位。

参公管理人员：参照公务员法管理单位工作人员，是指参照公务员法管理单位中除工勤人员以外的工作人员，要参照公务员法及其配套法规政策的规定进行管理。

也就是说，参照公务员法管理单位的本质还是事业单位，参公管理的人员也是事业编制，只是待遇与普通公务员没什么差别。以上海市考为例，职位表中的《参公（B类）》指的就是参公岗位。

02.参公管理和公务员的区别和联系

一句话来讲，公务员和参公，可以理解为只是编制不同，一个是行政编制，一个是事业编制。

公务员全部使用行政编制(政法专项编制)，但绝大部分参公(另有极少部分参照公务员管理的群众团体如总工会、共青团、妇联等使用行政编制)和普通事业单位是事业编制，普通事业编制与行政编制(政法专项编制)在编人员身份与性质有着本质的区别。普通事业编制在编人员需经过考试才能调入参公单位和党政机关，而公务员和通过考录的参公人员是可以相互调动的。

除了编制不同，参公人员和公务员法规定的公务员的条件、义务与权利，职务与级别，录用，考核，职务任免，职务升降，奖励，惩戒，培训，交流与回避，工资福利保险，辞职辞退，退休，申诉控告，职位聘任，法律责任，附则等等，包括退休，包括交流调动等待遇是一样的。

简单来说，公务员和参公除了编制不同，其他政策待遇都相同！但就未来发展来看，行政编制的起点是优于事业编制的。

03.参公和公务员之间可以互相流动吗

只要有接收单位和你现在单位双方同意放人和接收，参照公务员管理工作人员和党政机关的工作人员可以互相调动，只要接收单位和现工作单位双方同意放人和接收，调动以后编制性质也会随之改变。从党政机关调到参公单位，编制就由行政编制(政法专项编制)变成了事业编制(但公务员身份保留)，而从参公单位调到党政机关的人员，其编制自然就由事业编制变成了行政编制(政法专项编制)。另外，每年的公务员遴选考试也是一事业编转公务员的一大途径。

04.事业编分为哪些

1、全额拨款事业编：

这类事业单位是全供事业单位，即全额预算管理的事业单位。

所需的事业经费全部由国家预算拨款，适用于没有收入或收入不稳定的事业单位，如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等。

2、差额拨款事业编：

财政核补，即差额拨款事业单位，一般包括医院等有收入的又承担政府社会职能的单位；自收自支管理的事业单位，如一些原来国有企业的行业主管局。

3、自收自支事业编：

国家不拨款的事业单位，不需要地方财政直接拨款，因而一些地方往往放松对它的管理，造成自收自支事业单位有不断膨胀的趋势。

4、参公事业编：

参公事业单位作为一种特殊的事业单位，具有一定的特点，主要表现为其与行政机关和一般事业单位的区别和联系。

对于参公事业单位和行政机关来说，二者编制管理不同，但是实行相同的人事管理制度，即公务员制度。