2021面试热词（7）

【共建地球生命共同体】

2021 年 10 月 12 日，习近平主席以视频方式出席《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并发表题为《共同构建地球生命共同体》的主旨讲话。他指出，国际社会要加强合作，心往一处想、劲往一处使，共建地球生命共同体。最近一年来，在联合国这一讲坛，习近平主席多次强调构建人与自然生命共同体、地球生命共同体，成为振聋发聩的“中国之声”，受到国际社会广泛认同。保护生物多样性意义重大。“万物各得其和以生，各得其养以成。”生物多样性使地球充满生机，也是人类生存和发展的基础，为人类提供赖以生存的必需品，关系人类福祉。同样，保护生物多样性有利于维持生态系统的平衡，维护地球家园，促进人类可持续发展，实现人与自然和谐共生的美好愿景。当前，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，叠加极端天气增加等环境变化，全球物种灭绝速度仍在不断加快，生态系统退化日益严重，《中国的生物多样性保护》白皮书，为全球的生物多样性保护贡献中国方案、中国智慧。第一，秉持人与自然和谐共生理念。我们要敬畏自然、尊重自然、顺应自然、保护自然，促进人与自然、人与人、人与社会和谐共生，繁荣发展。首先，以生态文明建设为引领，解决好工业发展带来的矛盾；其次，以绿色转型为驱动，构建绿色低碳循环经济体系，推动生产和生活方式的绿色转型和升级。第二，坚持制度先行，构建生物多样性保护和治理新格局。不断谋划生物多样性保护的顶层设计和国家战略地位，统筹推进生物多样性保护长效机制。一方面，构建统一规范高效的中国特色国家公园体制，逐步把自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域纳入国家公园体系。另一方面，推动实现“双碳”战略目标。我们要持续推进产业结构和能源结构调整，力争 2030 年二氧化碳排放达到峰值，2060 年实现碳中和。第三，提高生物多样性保护成效，提升生物多样性治理能力。优化就地保护体系，确定生物多样性保护优先区域;完善迁地保护体系，系统实施濒危物种拯救工程;改善生态环境质量，坚决打赢污染防治攻坚战;强化能力保障，不断加大资金投入和科技研发力度;加强执法监管，解决突出生态环境问题，推动经济高质量发展。第四，深化全球生物多样性保护合作，共建地球生命共同体。面对全球生物多样性丧失的威胁与挑战，各国是同舟共济的命运共同体。因此，我们要以国际法为基础，践行多边主义，积极履行生物多样   性相关国际公约，增进国际交流与合作。地球是人类共同生活和守护的家园，生物多样性是人类赖以生存和发展的基础。让我们携起手来，秉持生态文明理念，保护生物多样性，共建地球生命共同体。

【林长制】

如同每一条河流、每一个湖泊，在不远的将来，每一片森林、草原也将拥有专属的守护者。不久前， 中办、国办印发《关于全面推行林长制的意见》，对保护发展森林草原资源作出明确要求，并提出确保到 2022 年 6 月全面建立林长制。森林和草原是重要的自然生态系统，维护着我国自然生态安全边界，对推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。党的十八大以来，我国推进大规模国土绿化，全面保护天然林，在扩面增绿的同时，把精准提升森林质量摆到更高位置。截至目前，全国森林覆盖率达到 23.04%，森林蓄积量超过175亿立方米，草原综合植被覆盖度达到 56%。2.2 亿公顷森林、4 亿公顷草原，让超过 3/5 的国土披上绿装，标注着林草生态建设取得的不凡成就。与此同时，从森林覆盖率、单位面积蓄积量来看，我国与世界平均水平还有一定差距。比如，人均森林面积不足世界平均水平的 1/3。总体来看，我国森林资源总量相对不足、质量不高，森林生态系统相对脆弱。正因此，在进一步加大林草生态保护修复力度的同时，全面推行林长制，对于构建林草资源保护发展长效机制，具有重要的现实意义。2017 年以来，借鉴河长制的经验，安徽、江西在全国率先探索林长制改革，建立以党政领导负责制为核心的保护发展森林资源责任体系。目前，全国已有23个省区市开展林长制改革试点。一些地方还在林长制基础上，推出“林区警长制”“民间林长”等创新举措，形成了保护发展林草资源的强大合力，释放出良好的治理效能。事实证明，林长制从基层探索而来，有着牢固的实践基础，其生命力也在于实践。推行林长制，要发挥“头雁效应”。《意见》明确，各省（自治区、直辖市）设立总林长，由省级党委或政府主要负责同志担任，并将林长制纳入党政领导干部考核范围。各级领导干部应当扛起保护发   展森林草原资源的主体责任，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。“一把手”主动巡林护林，推动   各级林长履职尽责，有利于层层传导压力、层层压实责任。中央生态环保督察的成果说明，紧紧盯住“关键少数”，调动“一把手”的积极性，就能带动各条战线的务实行动，推动工作取得良好效果。推行林长制，要坚持因地制宜。不同地区在资源禀赋等方面存在差异，可在坚持生态优先、保护为主的基础上，勇于创新、突出特色，从实际出发落实林长制。应坚持分类施策、科学管理、综合治理，统筹好林与山、林与水、林与田、林与湖、林与草的保护发展。比如，林地多的地方不妨更多聚焦森林资源保护与管理，沙区可以把重点放在科学植树造林上，进出口贸易活跃的地区则须严控外来林业有害生物入侵。推行林长制，还要注重“立体治理”。林长制的目的不仅仅在于保护，也应注重更好发展，不能让群众守着绿水青山过苦日子。美丽与富裕并不矛盾，应当以“增绿”“用绿”“活绿”为抓手，通过森林经营、特色产业发展等方式，更好释放生态红利。这样，才能让更多群众主动加入到守护绿水青山的队伍中来，共同把绿水青山建得更美、把金山银山做得更大。建立完善林长制，应稳步推进“林长治”。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推动林长制全面落地见效，让山有人管、林有人造、树有人护、责有人担，我们必能真正实现“林长治”，不断增强广大群众的获得感，为加快建设“生态美、产业兴、百姓富”的美丽中国夯基垒台。

【限电政策】

2021年下半年来，广东、广西、云南、江苏、浙江、宁夏等省区陆续发布了“有序用电”的通知。接着，“东北限电”登上热搜，限电范围扩大到居民用电，而且从有序用电变成拉闸限电，事发突然，很多人措手不及。国家电网工作人员回应：东北地区已经首先对非居民执行了有序用电，但是在执行后仍存在电力缺口，目前整个电网有崩溃的危险，才采取了对居民限电的措施。电力供需紧张情况缓解后，会优先恢复居民用电，但目前时间未知。当前，在燃煤，天然气等大宗商品大幅涨价的背景下，我国在部分地区实行"限电"，一方面是为了应对碳中和对能源利用效率的改善要求，另一方面是为了提高中国出口商品的利润率，是正常的政策性   调整，不应对此过度解读，更没有必要为此感到担忧恐慌。但我们也应意识到，现阶段部分群众的恐慌主要有以下几点原因构成：一是限电对生活产生影响。纵然我们的限电政策避开了用电高峰时段，但诸如冰箱，电厨具的使用在非高峰时段依然受到影响，确实使很多群众生活产生不便。二是很多群众不了解缘由。因为限电政策的实施原理涉及诸多能源领域专业知识，很多群众难于理解，同时个别无良自媒体散播易于理解的政策误读，引发群众恐慌情绪。三是限电持续时间不明晰。部分地区在发布限电令通知时没有具体说明限电政策终止时间，只说另行通知，这使得危机论大行其道，也使很多商户在做限电准备期间无所适从。先群众之忧而忧，是为政的本分，要化解他们的焦虑情绪，需要瞄准实际问题，解决认知困境，这需要我们从下面几点着手：一是做好应急措施。客观层面，可以号召群众在近期使用燃气厨具，屯备可   充电应急台灯等充电电器。主观层面，可以调整居家用电时间，尽量减少限电时段的用电冲突。二是做好解读宣传。可以以社区为单位，由社区干部编辑限制用电政策原理解读材料，以线下社区传单，线上公众号推送等方式发布给社区民众，让大家认识到：限电政策是对燃煤，天然气等大宗商品价格上涨的调节应对。化解政策误读。三是管控网络舆情。针对网络上散布的“能源危机论”，“外交封锁论”等传言，要有官方账号进行及时澄清，对于恶意散播恐慌情绪的账号，要予以及时追查惩戒。正所谓：“上下同欲者胜。”面对大宗商品的市场波动，做出能源政策调整是必然之举，这种时候，我们更应该相信党和政府，对限电政策理性看待。唯有齐心协力，方能共克时艰。