当我们看到一则材料时，如果不是逐句分析，就一定不知道包含了什么样内容。但是，我们可以直接地观察出其形式，即它属于哪一类材料，比如说是领导人的讲话，或者是中央的会议精神、下发的文件，重要的法律，这些都称为理论型材料，也可以称做权威型材料。
那么理论型材料有什么特点呢？
首先，从形式上说，领导人的讲话是重要的，而且越是级别高的领导人，所讲的话越重要，中央领导人的讲话往往是整个材料的主题。中央的会议精神、下发的文件，重要的法律也是如此
从答案要点上讲，越是级别比较重要的材料，其表述的规范性越强，我们就越可能直接将其作为我们的答案要点。
一、有关国家领导人的讲话
国家领导人的讲话不是每年的申论材料都会出现的，而且，即使出现，字数也都很少。但是，只要类似的讲话一出现，考生务必要重视。这是因为，从性质上分析，这一类材料表达了正确的观点，属于正面的材料；从作用上讲，一般情况下，讲话会突出整个申论材料的核心主题。
【例如】
中国自古是礼仪之邦，诚信知理、与人为善是中华民族引以为荣的优良传统。如今，中国正处于经济中高速持续发展的重要时期，物质财富的日渐丰富，给社会风气带来了一定影响。为此，我们迫切需要进一步加强社会主义精神文明建设，提升软实力。
习近平总书记在会见全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时指出，要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，营造全社会崇德向善的浓厚氛围。
【解析】
尽管习近平总书记的讲话比较短，但是，它同样透露了申论试卷的主旨，即注重文化建设。
二、中央的会议精神、下发的文件
从性质上分析，这一类材料表达了正确的观点，属于正面的材料；从作用上讲，肯定含有主题类的信息，有时也会含一些具体对策类信息。同样，这类信息量也比较小。
【例如】
党的十七届三中全会决议指出，当前国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，我们要抓好和用好重要战略机遇期，把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。
【解析】
党的十七届三中全会属于规格很高的会议，能够最直接体现中央精神。所以，它在这里面所强调的农村改革、统筹城乡改革就是当年申论材料的主题。
三、法律法规
从性质上分析，这一类材料表达了正确的观点，属于正面的材料；从作用上讲，已颁布法律法规的这一做法本身可转化为一条对策；另外，法律法规的内容也可能会含有一些对策类信息。所以，在写对策的时候，就可以写颁布法律、法规，或者进一步完善法律法规。
【例如】
世界各地相继设立法律法规保护动物。德国的《动物保护法》规定：每个与动物打交道的人必须仁慈地对待动物，必须具备一定的专业知识和相应的物质条件。德国农业部下属的有关机构有权对饲养场所和饲养者进行检查。内容包括：动物的活动和居住空间、饲料成分、饮水质量、卫生条件、光线强弱和气温条件等。
意大利都灵市议会的一部法规规定，狗主人可以骑自行车遛狗，“但其速度不能使狗太劳累”；如果狗主人连续三天不遛狗，将被处以高达650美元的罚款；主人不能给自己的宠物染色，或出于“美学动机”截去其身体的任何一部分，如割掉狗的尾巴等。
英国现行的《动物保护法》是1911年通过的，之后陆续出台了很多专项法律，比如野生动物保护法、动物园动物保护法、实验动物保护法、家畜运输案等，在保证动物不受虐待方面规定得非常细致。2007年还出台《动物福利法》，其中规定：造成宠物体重超标的主人可能会因“失职”而面临罚款甚至监禁。
我国在2009年底公开征求公众意见的《中华人民共和国动物保护法》（建议稿）试图与国际通行法律接轨，针对农场动物、实验动物、伴侣动物、工作动物、娱乐动物和野生动物等六大类别，也会作不同的要求。按照建议稿的内容，如果伤害动物，将视情节处以不同金额罚款，如果虐待动物致死，将负一定的刑事责任。建议稿中着重强调了“动物福利”的重要性。
【解析】
这则材料既出现了国外的法律法规，也出现了国内的法律法规，但无论是哪种法规，都属于政策类信息。比如，在《中华人民共和国动物保护法》中，提到了罚款、刑事责任、动物福利等处罚措施，这些做法就可以直接转化为对策。所以，大家以后一定要加强这样的意识，了解这些思想，就知道怎么处理材料，提高阅读的有效性，而非看完以后没感觉。
