2019年江苏省考B卷，出现了一道令广大考生十分困惑的题目。它的题干是这样的：
请结合“给定材料1”，谈谈沈书记的“三怕”对做好执法工作的启示（15分）。要求：理解准确，分析透彻，条理清晰。不超过250字。
看似是一道常规的启示经验题，但是你真上手做了，会发现这道题很麻烦。因为它涉及到了一个本质的问题：我们为什么需要启示经验题？
之前遇到的这类题，它看似是启示经验题，实际大家做起来，就跟概括对策题一样。比如2019联考的G县准备在全县范围内开展诚信农村建设，根据材料1中龙台村诚信建设的做法谈谈有什么启示。材料中讲的是村里的事，问的也是村里的事，范围一致、话题一致，直接概括对策即可，无非就是隐去龙台村这个主语；再比如2020年国考的“给定资料1”中，M农场的案例为新时代青年创业提供了哪些启示？材料中的这个M农场就是青年创业，所以他怎么做的，新时代创业青年就怎么做，话题一致、范围一致。
而江苏省考的这道题有什么不寻常呢？
第一，是“理解准确”这个要求
理解啥？理解的就是“三怕”的意思。首先你就得解释一下这个词的意思。从材料中来，并高于材料。三怕中原文的意思是一怕听不到骂声。这是在说要倾听群众意见。二怕思想和能力跟不上发展，这是要与时俱进。三怕自身能力跟不上需求，这是要勤勉工作，提升自己。
第二，材料中的内容，是沈书记治理村庄，带领村民脱贫致富的内容。
包括挖掘能人、开办工厂、建立自治团队、化解矛盾、加强基础设施建设。结果问的是对执法工作的启示。材料内容和题干问法在范围和话题上基本不一致。这是最大的问题。根本不能对材料直接概括。
其实，这就是江苏申论的难点，也是特点。就是容易出接近本质的题。
我们说的启示经验题从本质来说就是如此。启示经验题的材料内容，基本都是别人做某件事情的介绍，而且成功了。问题-对策-效果模型中，可以看到，这些办法是特别合适的。比方说，我们要创新宣传方式。具体怎么创新宣传方式？我们不会硬想，而是看反诈老陈这种形式取得的效果特别好，所以我们总结一下这叫利用直播平台，采用连麦的形式。
以上是第一层的经验启示。那我们再思考思考，这件事对你学习有什么启示？你看，答案就完全不一样了。你就得从中挖掘背后的点。你可能会说，学习要创新方式方法；你也可能会说创新要利用电子产品提高效率。如果以这两个点为答案，这里面根本不会出现反诈老陈、直播平台这种字眼。
理解到这一层之后，我们来看看两版参考答案的对比，相信，各位心中已经有了评价。
参考答案1：
1.搭建团队，管理日常事务。合理配置管理人员，将村民、志愿者、保洁员、治安队员等具有代表性的人员纳入管理团队；明确职责，做到全面、综合、精细化管理，管理内容涵盖村民自治、计生、安全等多方面。
2.公正人性化执法，化解矛盾纠纷。无论是本地人员还是外来人员，都一视同仁；出现问题，及时赶到现场，面对面耐心讲道理，真诚沟通，解决实际困难。
3.完善设施，提升服务。投入资金，完善道路、排污、超市、菜市场、公园、文化中心等经营和生活设施，方便群众，促进社会和谐。
参考答案2：
1.倾听群众呼声：挖掘“亲友圈”，拜访乡贤请教建议，邀请其为执法工作出谋划策，探索切实有效解决办法；耐心讲道理，真诚沟通交流，解决实际困难，化解干群矛盾。
2.创新治理方式：发挥社会共治作用，将居民纳入管理团队，负责日常管理事务，内容涵盖村民自治、计生、治安防范、卫生环境整治、消防安全等工作；顺应时代发展潮流，投资基础设施建设，提高执法能力。
3.满足群众需求：公正执法，对本地人员与外来人员一视同仁；投入资金修建市政、生活、文体等便民工程，改善村民生活，整治环境卫生，加强治安管理，促进社会和谐。
