逐字稿：强化申论解题思路的利器（5）_申论

（接上文材料）

调研组在现场调查和走访中发现，全县已彻底解决了多年来农村行路难问题，畅通的农村道路让群众出行和农产品外运更加便捷，有效带动特色种养、客货运输、乡村旅游等产业，促进了农民增收致富。/不过，农村公路养护管理中也还存在一些明显短板。如部分乡道、村道的道路硬化通车后，相关部门就不养不管、好坏不问了；部分村委会没有建立相应的村组道路管养制度，而村民也对农村公路建、管、护、运营规定知之甚少。在三里坡村，调研组就村民参与村组道路管养情况进行了入户走访。面对调研组的询问，村东头的老王诧异地说：“公路管养不是乡政府的事吗？跟我有啥子关系嘛。”

扫读本段，分为几个部分，首先是规章制度中的本该如此的具体分工，可能会作为对策出现。其次是出现走访动作，以此为线索，开始进入文本细读。其中“发现”一词提示后文为发现内容，需注意，“彻底解决了”，“让…更便捷”，“有效带动…产业”，“促进了农民增收致富”几句为并列关系，感情色彩积极，都是修路后的积极影响。下一片中，“不过”作为线索词，提示句间转折关系，下文一段应该会出现负面表达，为修路的消极影响与问题。其中，不过后一句，话题为明显短板，扫读可知，这一词作为观点总领下文事例。如字为线索，提示事例。首先乡道、村道存在未养护的问题，相关部门还原后分别为村委会、村民小组，分号提示并列，前一句是乡道未养护问题的对应原因，后一句为村道，分别对应，其中原因是n，结果是1，结果可作为前置词。继续倒数两片的阅读，仍是事例，讲的话题是村道，要素是问题，与上一片的最后一句为换句话说的关系，未出现新内容。因此本段概括为：

乡道、村道未养护。1.相关部门无作为且管养制度缺失；2.村民缺乏对农村公路建、管、护、运营规定的认识。

“我们乡每年汛期山洪、泥石流造成的道路塌方、下陷、掏空、堵塞得不到及时抢修，致使乡村道路损坏严重，后期修复费用很高。”东七乡的吴乡长向调研组介绍说，“目前村里大都没有公路养护站和护路员，懂得公路养护技术知识的人也少。因此，没有人负责组织公路日常养护工作，村组道路路产路权缺乏保护。”

扫读后可知，这一段是对上段的承接，仍然在讲道路未养护的问题，但并非乡道、村道、而是公路。第一片句间关系为逻辑链，为问题要素，概括为：自然灾害致使乡村道路受损，抢修不及时，修复费用高。最后两片中因此提示因果关系，结果是“无人负责公路日常养护工作，村组道路路产路权缺乏保护”，原因为：缺少公路养护站、护路员与养护专业技术员。将两个原因概括后发现，缺少养护站与相关人员是修复不及时的原因，因此仅保留后一原因，再将本段问题与上段一同概括，发现答案格式应稍作调整，本段核心话题仍是道路，要素是问题，最后可以得出：

一. 相关部门责任缺失。1.乡村道路缺乏管养且制度缺失;2.缺少公路养护站、护路员与养护专业技术员。二.村民缺乏对农村公路建、管、护、运营规定的认识。

调研组在山南乡走访时发现，修筑于山坡峡谷之间的村道山高坡陡，临水临崖路段防护栏老化，弯道处标识牌模糊不清，塌方路段也无警戒线以及其他保护措施等。“村级公路养护监督检查确有诸多漏洞。一些山坡峡谷路段，车流量小，如果没有群众反映，我们很难发现道路养护上出现的问题。目前，我们正在研究加强监督检查的措施。”山南乡党委洪书记解释道。

扫读本段与上文两段为承接关系。其中第一句的走访为标杆，后文为对应影响亦问题，是公路养护监督检查漏洞的具体表现。洪书记所说的第一句话正对应这一问题，后文中如果引导条件从句，说明监管需要群众反应，而群众无反映意识也是问题，最后句目前为线索引导对策，非问题要素，故不识别，本段话题为监管检查，要素为问题，。本段概括为：公路养护监督检查漏洞；群众无反映道路问题的意识。

一. 相关部门责任缺失。1.乡村道路缺乏管养且制度缺失；2.监督检查存在漏洞;缺少公路养护站、护路员与养护专业技术员。二.群众认知缺乏。1.村民缺乏对农村公路管养规定的认识；2.无反映道路问题的意识。

后续请见下文。

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