先立后破

【核心观点】

“先立后破”是解决新时代中国改革发展稳定问题的辩证法。破与立反映了事物变化的法则，是事物发展的动力。“先立后破”体现出面对新形势新任务守正创新的政治智慧，具有普遍的方法论意义，是对改革开放实践经验的科学总结和稳中求进总基调的应有之义。我们应当准确把握其内在哲理，活学活用，付诸实践，在把握好破与立的辩证关系中，推动各项工作立得住、行得稳、走得远。

【观点阐释】

提出：

2023年12月召开的中央经济工作会议强调“要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”， 为既定的稳中求进总基调注入新的内涵。其中，“先立后破”的提法首次在中央经济工作会议上使用。“先立后破”已成为解决当代中国改革发展稳定问题的辩证法。

阐释：

1.破与立反映了事物变化的法则。

破，改变之；立，创建之。破立是一对矛盾。唯物辩证法认为，矛盾具有同一性和斗争性，两种属性相互依存，既共处于一个统一体中，又相互排斥和转换，相反而又相成。

2.先与后反映了事物变化的辩证。

破与立存在三种形态——先破后立、先立后破、边破边立，而无论什么形态都是解决矛盾的方式，其核心是转化。

“先立后破”是习近平总书记在中国特色社会主义建设中多次强调的工作方法。2022年3月，习近平总书记明确指出：“要先立后破，而不能够未立先破。”“先立后破”之间存在重叠期，能够较好地解决两个问题：一是避开非对抗性矛盾激化对抗；二是先有方案，新旧共存，促进转化，防止“邯郸学步，失其故行”。

【命题方向】

1.谈谈你对“先立后破”的看法。

提出观点：

进行分析：提出背景；“立”与“破”的解释；二者关系阐释；现状分析；意义分析；注意事项（稳中求进）

作出结论：

2.就如何推动基层减负，提出解决办法。

正确的政绩观；制度/监督；理清权责关系；鼓励激励干部；……

【文章拓展】

标题：

以作风转变为基层减负

开头：

会议时时催、表格满天飞、档案到处堆……各种形式主义的“软钉子”一度占用基层干部大量时间、耗费大量精力。党的十九大以来，党中央把整治形式主义为基层减负作为党的作风建设的重要内容来抓，统筹部署、持续推进，解决了一批突出问题，刹住了一些歪风邪气。但也应看到，作风问题具有顽固性和反复性，形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功，只有以钉钉子精神常抓不懈、久久为功，以自我革命精神找准病灶、对症下药，才能让基层干部真正卸下包袱、轻装前行，以作风转变促工作落实。

分论点：

形式主义顽疾，根源是政绩观错位、责任心缺失。

为基层减负，不能简单地“一减了之”，要坚持立破并举、激浊扬清。

为基层减负要把松绑减负与关爱赋能结合起来。