时政热词“小马拉大车”

【出处】

2018年3月5日，大领导在内蒙古代表团参加审议时给扶贫干部提了个醒。他说，扶贫工作“既要下决心消除绝对贫困，又不能把胃口吊得太高，使大家期望值太高，力不从心。小马拉大车，你拉不动，拉不动的结果是好心没办成好事。”

2023年9月，大领导在中国社会科学院《“小马拉大车”的基层治理状况亟待改变》报告上作出重要批示，今年中央一号文件专门强调“推动解决‘小马拉大车’等基层治理问题”。

【释义】

形容某人或某物做超出自己能力之外的事情。这个表达通常用来形容一种不匹配的情境，即小排量的发动机（“小马”）试图拖动一个重量较大的车身（“大车”），导致动力不足，行驶困难。

在基层治理中，"小马拉大车"的现象也较为普遍。基层一线乡镇街道政府拥有的职权相对较小，但承担的职责和任务却非常繁重，如人事编制、土地管理、交通执法、环保督查、教育和卫生监管等。这种权小责大、人少事多的现象造成了基层工作负担过重，被称为基层治理的“小马拉大车”。

综上所述，"小马拉大车"不仅是一个形象的比喻，也是对一些特定情境下不匹配现象的描述。无论是汽车领域还是基层治理中，这种现象都反映了资源配置、技术发展和管理体制等方面的问题。

【申论面试积累】

解决小马拉大车，为基层治理减负的方法：

明责定权，切实为基层松绑减负。以前天天忙着填表格、写材料、做台账，业务性的工作没有时间。现在梳理制定全年督查检查考核事项计划，全面摘除功能不符、无实质性业务牌子，减少不需要的证明事项，清理、精减各类责任状和“留痕”台账，切实让基层干部心无旁骛抓党建、抓治理、抓服务。

建强队伍，持续为基层蓄势赋能。一方面培养人才，比如组织符合条件的村“两委”成员、村干部后备人选参加学历提升班，为新任村干部配备熟悉党建业务、基层治理经验丰富的“导师”帮助他们成长；另一方面解决基层干部后顾之忧。比如为基层干部购买人生意外险，定期组织体检等等。

凝聚合力，着力为基层治理增效。整合资源，构建社区治理共同体。物业、业委会、志愿者服务队、行业协会、群众等与基层治理有关的主体都参与进来，形成合力。