全民健康素养提升行动

【背景】

监测结果显示，近年来我国居民健康素养水平稳步提升，由2012年的8.80%上升到2023年的29.70%，目前已接近《“健康中国2030”规划纲要》提出的“到2030年，居民健康素养水平达到30%”的目标。

开展“全民健康素养提升三年行动”、修订《中国公民健康素养——基本知识与技能》……国家卫生健康委6日举行新闻发布会，介绍“持续提升健康素养，着力增进全民健康”有关情况。

【分析】

健康素养关乎每个人健康为了解我国居民健康素养水平，从2012年开始，在国家卫生健康委党组领导下，中国健康教育中心每年组织开展全国健康素养监测工作，已经连续完成了12次的监测任务。

全国健康素养监测覆盖31个省（自治区、直辖市）336个县（区）。监测内容以《中国公民健康素养——基本知识与技能》为依据，监测对象为15-69岁常住人口，每年调查人数约为8万人。监测结果显示，近年来，我国居民健康素养水平在稳步提升，已经由2012年的8.80%上升到2023年的29.70%，特别是健康中国战略实施以来，提升幅度明显增大，目前已经接近了《“健康中国2030”规划纲要》提出的“到2030年，居民健康素养水平达到30%”的目标。

另外，我国居民健康素养水平在不同地区、不同人群中仍存在不平衡的现象。如，从城乡分布来看，2023年城市居民健康素养水平为33.25%，农村居民为26.23%。如果从东中西来看，东部地区居民健康素养水平为33.30%，中部地区为28.85%，西部地区为24.44%。同时，通过分析发现，城乡差距、东中西地区之间的差距在逐渐缩小。

中华传统优秀文化是中国民族的瑰宝，在提升全民健康素养水平的过程当中，中医药文化要发挥作用。中医药文化为中华民族繁衍生息作出巨大贡献，蕴藏着疾病的预防、治疗、康复和强身健体的智慧。充分发挥中医药特色优势和独特作用，提升全民中医药健康文化素养、提高群众中医药服务获得感，有以下几个方面做法。

一是坚持健康素养从“娃娃”抓起。成立“岐黄护苗  培根铸魂”中医药文化进校园联盟，引导少年儿童从小做自己的“健康小卫士”。

二是坚持健康守护让“老人”幸福。联合民政部门探索打造中医药医养结合养老服务范式，引导优质中医资源融入到养老服务。

三是坚持健康促进向“基层”覆盖。推广覆盖“省-市-县-镇-村” 的中医药 “防-治-康”方案，提升县级中医医院综合服务能力、乡镇卫生院重大疾病的筛查能力、乡村卫生服务站常见病的认知能力。

当前，加快构建开放、安全、合作的数字健康共同体，提升城乡居民健康素养水平正当其时。

以数字健康宣传推进健康素养人人有。世卫组织研究表明，影响个人健康和寿命有四大因素：生物学因素占15%、环境因素占17%、卫生服务因素占8%、生活方式占60%。每个人都是自己健康的第一责任人，对家庭和社会都负有健康责任。普及健康知识，是提高全民健康水平最根本最经济最有效的措施之一。面对不断迭代升级的网络信息技术的冲击，从大处着眼、从小处着手，探索谋划具有可操作性的数字化健康宣传平台显得尤为迫切和必要。应设法打通现有宣传方式的壁垒，充分利用短视频平台构建健康宣传账号，通过角色扮演、故事构设、情景展现等方式，丰富宣传形式，打造宣传矩阵，提升关注度。在宣传过程中，应基于大数据对宣传对象进行有效区分，可定期为老年人开展慢性病随访，面向育龄青年开展优生优育主题讲座，通过举办中医推拿义诊、中医体质辨识与健康指导、中医推拿艾灸等，回应群众对中医养生的需求。为了让参与者更深入地了解和掌握健康科普知识，健康科普宣传者应改变传统的讲座式科普方式，将趣味与科学融合，把“我想说的”变成“你想听的”。

用数字健康传播落实健康知识人人懂。2023年全国健康素养监测结果显示，城乡居民基本知识和理念素养水平为42.00%，健康生活方式与行为素养水平为32.21%，基本技能素养水平为26.76%，较2022年分别提升0.74、1.58、0.76个百分点，各项数据发展态势良好。然而，在数字媒体时代，健康科普信息鱼龙混杂。一些夺人眼球以博取流量的标题，如“吃维生素C能防感冒”“空腹不能吃水果”等，给公众带来不小困扰。相比之下，更多科学化、大众化的科普宣传口号，如“‘目’浴阳光”“少盐少糖多蔬菜，适度锻炼心肌健”等，应得到更加广泛的推送。就目前来看，健康科普短视频传播效果仍有待提升，真正做到“网红”账号的机构仍然很少，内容生产缺乏用户的情绪调动，许多健康知识的传播如同“讲课”“背书”。为此，应继续转换传统编辑观念，以更好适应互联网及短视频媒体的健康传播逻辑。

让数字健康智能实现健康生活人人享。随着数据信息化时代的到来，我国现已将“互联网+”、健康医疗大数据、电子医疗健康档案等新兴技术广泛应用于健康医疗行业中，基本建成了健康医疗信息化建设与医疗健康大数据平台。数字健康产业需要实现不同数据源之间的互操作性和集成。例如，在电子病历系统中，通过采用标准化的数据格式和接口，不同医疗机构之间可以共享患者的健康数据，从而实现更全面的医疗服务和协同工作，提高城乡居民看病就医便捷度。同时，一些兼具高信息安全认知价值与高问诊价值的数字健康平台，可有效激发用户的健康持续参与行为。结合农村实际，还可运用高科技手段进行全覆盖的村民健康风险筛查并深度追踪干预，通过构建“评估+干预+大数据+云平台+App”五位一体的健康科技，全面筛查个人健康状况、精准预测健康风险，并给予针对性的干预与康复服务。长远来看，通过智能穿戴设备、移动应用程序等工具，居民能够及时监测自身健康状况，了解潜在的健康风险并合理采取预防措施，也能以家庭为单位，借助大数据、健康云平台，精准获取专业健康分析报告、改善方案、饮食管理和运动指导。

以数字健康为依托推动健康领域基本公共服务均等化，逐步缩小城乡、地区、人群间基本健康服务与健康水平差异，有助于加快实现健康全覆盖、资源共运用、社会更公平的美好愿景。

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。建设健康中国，需要提升整个社会的健康素养。从现实来看，提升全民健康素养，是提高全民健康水平最根本、最经济，也是最有效的措施之一。当前，我们正在大力推动卫生健康工作从“以治病为中心”向“以健康为中心”深刻转变，进一步提升居民健康素养成为其中的“关键一环”。此次《行动方案》明确四个方面的举措，提出了加大优质健康科普产品供给、规范健康科普信息发布与传播、加强健康教育人才队伍建设、加强社会倡导动员等具体“路径图”，旨在通过不断提升健康素养，让人民群众真正成为自己健康的“第一责任人”，从而更好地重视健康、维护健康、享受健康。

提升全民健康素养，是一项民生工程、民心工程，也是涉及面广、环节多的系统性工程。这就需要调动社会各界力量广泛参与、形成合力，特别是让每个人都能成为提升健康素养行动的“主人翁”，绘就提升全民健康素养的“最大同心圆”。一方面，要扩面提质，建设一批健康县区。各地必须坚持政府、社会、个人共建共享的理念，建立健康促进工作机制，制定健康公共政策，建设健康促进场所，营造健康文化，改善健康环境，培育健康人群，持续按下健康县区建设的“快进键”。另一方面，广泛科普宣传，加强社会倡导动员。既要强化多部门联动，通过电视、广播、报刊和新媒体等方式，广泛传播优质权威健康科普作品，又要推动国家和省级健康科普专家库成员积极开展科普活动，通过现场讲座、媒体采访、视频直播、撰写审核作品等多种方式，提升健康科普作品质量。通过一系列“组合拳”，必将进一步为群众提供全方位、全生命周期的健康保障，让人民群众更健康、更幸福。

一个人的健康素养不是与生俱来的，是需要涵养和培育的。只要落实落细《行动方案》，持续推动健康教育进社区、进家庭、进学校、进企业、进机关，持续引导公众自觉践行文明健康、绿色环保的生活方式，就一定能够以高水平的健康素养护航人民群众“稳稳的幸福”。