申论热点范文——《家政兴农》

【背景】

近日，相关部门联合印发了《2024年家政兴农行动工作方案》，从五个方面提出25项具体措施，深入开展2024年家政兴农行动，提振家政服务消费，助力推进乡村全面振兴。

【分析】

在促进供需对接方面，方案提出，开展生活服务招聘季活动，及时发布就业用工信息，拓展脱贫人口和农村进城务工人员就业渠道，提供更多就业岗位，扩大家政服务供给。推动各地区各有关部门将家政服务业纳入东西部劳务协作、对口支援、定点帮扶和省内劳务协作工作范畴，加强供需对接，针对家政企业用工需求开展订单式培训。

在加强品牌培育方面，方案提出，培育家政兴农特色劳务品牌，提高组织化、规范化、规模化水平，鼓励更多家政兴农劳务品牌参与脱贫地区特色劳务品牌征集活动，形成品牌效应，吸引脱贫人口从事家政服务业，提高就业竞争力，增加务工收入。

在加大帮扶力度方面，方案提出，指导各地围绕家政服务业等重点领域，帮助脱贫人口通过家政劳务品牌就业，落实各项奖补政策。进一步精简脱贫人口享受补贴补助的申请手续，简化工作流程，继续对跨省从事家政服务业的脱贫人口发放一次性交通补助。加大对家政企业金融支持力度。

在完善支持政策方面，方案提出，指导各地推进灵活就业人员参加社会保险工作，有序落实持居住证的灵活就业人员参加居住地医疗保险工作，创造有利于家政服务业加快发展的政策环境。加大援企稳岗力度，延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，继续实施失业保险稳岗返还等阶段性稳岗政策，支持家政企业稳定就业岗位。

在优化发展环境方面，方案提出，加快家政信用体系建设，推动“家政信用查”与国务院客户端、国家政务服务平台全面联通，促进“家政信用查”与地方家政信用信息服务平台互通。引导更多家政服务员在“家政信用查”上进行实名认证，推进家政服务员信用评级赋码，探索推行电子版“居家上门服务证”，营造放心消费环境。

家政服务业一头连着乡村振兴，一头连着消费，也是事关千家万户福祉的民生产业。“一老一小”是家政服务的主要对象。数据显示，2023年中国出生人口902万人，65岁及以上人口21676万人，市场对育儿和养老服务需求明显增加。与此同时，家政行业存在巨大的服务缺口，家政服务人员流动性大、职业发展体系有待完善，家政服务供需不匹配问题突出，尽快促进家政服务业提质扩容成为题中应有之义。

早在2021年10月，商务部等14部门联合印发的《家政兴农行动计划(2021--2025年)》就绘制出我国家政兴农工作的“路线图”。据商务部统计，去年四季度以来，依托多家互联网平台开展的“家政服务招聘季”在全国各地持续进行，参与直播招聘活动的家政企业累计发布岗位14.5万个，招聘到5.6万人。与此同时，商务部等部门去年整合国家开放大学等相关教育机构线上线下教学资源，为一线的家政人员提供了便捷的网络培训课程，内容涵盖母婴护理、养老照护、小儿推拿保健等，培训课程共计800课时。

此外，各地对家政市场的扶持与监管力度空前。广东“南粤家政”工程自2019年实施以来，稳定和带动就业创业近270万人次，成功打造出家政服务的广东样板；浙江常山自2017年打出了“常山阿姨”品牌，2017年到2022年，常山累计培训“常山阿姨”1.5万余人次，输出家政从业人员7000余人，常年动态就业人数4000余人，每年增收3亿元左右。上海、广东、温州等地也相继推出相关法规护航家政服务业发展。

据行业协会测算，目前我国家政从业人员超过3000万，约有90%的人员来自农村地区。如何让务工的家政从业人员“留得住”“干得好”？《方案》给出了一系列支持举措，从最关心、最直接、最现实的事入手，切实保障家政服务员权益，让他们无忧打拼、安心奋斗。例如，《方案》提出，指导地方将符合条件的进城家政服务员纳入公租房、保障性租赁住房保障范围；全面推行居住证制度，促进进城家政服务员融入就业地社会。这些举措，让家政服务人员免除后顾之忧，从长远来看，也有利于家政服务业的稳定和高质量发展。

《方案》还提出推动家政服务业员工制转型发展、培育家政兴农特色劳务品牌、加大对家政企业金融支持力度、加快家政信用体系建设等，多措并举促进供需对接、创造良好发展环境。《方案》的出炉，将充分发挥家政服务业促消费、惠民生、稳就业的重要作用。

母婴照护、居家护理、养老服务……家政服务事关千家万户。《方案》分工明确，九部门合力下好“一盘棋”，将有力促进家政服务业规范化、标准化发展，推动家政服务业升级扩容，成为稳就业扩消费的重要力量。

家政兴农，关系民生福祉。小家政撬动大战略。做好家政兴农工作，必须立足百姓切实需要，加快推动家政服务业供给侧结构性改革，解决好发展中的各类难题，让家政服务这项朝阳产业，真正成为惠及城乡百姓的爱心工程、撬动乡村振兴大战略的重要支点。