【时政热点分析】首发经济

首发经济（Debut economy ），是指企业发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动的总称，涵盖企业从产品或服务的首次发布、首次展出到首次落地开设门店、首次设立研发中心，再到设立企业总部的链式发展全过程 ，具有时尚、品质、新潮等特征，是符合消费升级趋势和高质量发展要求的一种经济形态，是一个地区商业活力、消费实力、创新能力、国际竞争力、品牌形象和开放度的重要体现。

2020年，国家发展改革委等多部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》提出，“支持中心城市做强‘首店经济’和‘首发经济’” 。2022年1至8月，上海共计新增各类首店609家，以首店首发作为拉动消费的“火车头”。2023年，北京、上海等城市各增开首店数百家至上千家。多个城市相继发布政策文件支持首发经济发展。

2024年7月，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中提出积极推进首发经济 ；同年12月11日至12日，中央经济工作会议提出要积极发展首发经济 。

首发经济不仅能够集聚品牌资源、带动产业升级、增强城市商业活力，还能够更好满足人民美好生活需要，推动供给和需求形成更高水平的动态平衡 ，对于推动区域经济发展、促进产业升级、激发市场活力具有重要意义。受资金、技术等因素影响和相关支持政策保障不足，导致首发经济尚未激发出应有作用， 未来，需要不断支持有条件的地方发展首发经济。

新闻报道

首发经济作为一种新兴经济形态，涵盖了企业从产品或服务的首次发布、首次展出到首次落地开设门店、首次设立研发中心，再到设立企业总部的链式发展全过程，是地区商业活力、消费能力和品牌竞争力的重要体现。站在“双示范”建设的窗口期，浙江嘉善把握关键节点，在需求侧激发创新活力，服务侧优化营商环境，供给侧形成产业集群，顺势而为，乘势而上，开拓首发经济“新蓝海”。

集聚创新要素优势，变“科创潜力”为“发展实力”。首发经济起点在“首”，本质在“新”，旨在通过推出新模式、新业态、新技术，激发消费新需求。创新是首发经济的核心驱动力，也是推动产业发展的关键因素。据《2023年度浙江省县（市、区）科技进步统计监测评价报告》显示，嘉善创新指数排名全省第5，综合创新水平稳居第一方阵，具备变“潜力”为“实力”的坚实基础。在科创潜力“变现”过程中，既要注重新赛道的开辟，鼓励以兰钧新能源、星辉新材料等为代表的高新企业更大力度吸引集聚人才，更大力度配置优秀人才，充分发挥人才在勇当科技创新、产业创新开路先锋的作用。探索消费新场景、新热点、新内容；也要重视老产品的焕新，加强文化赋能产品价值内核，探索本土“善”文化、“稻”文化与现代商业相融合的新模式，让“老树也能发新芽”。

凝聚营商环境胜势，化“网络流量”成“市场增量”。首发经济关键在“发”，经济发展仅靠“首”的短期优势不可能一劳永逸，更要注重长期稳定运行。一流的营商环境既是吸引品牌入驻的最佳“梧桐树”，也是促进可持续发展，保障首发经济从“网红”到“长虹”、变“流量”为“增量”的重要基础。因此，要进一步健全“一窗受理、一网通办”机制，简化品牌入驻的行政审批流程，确保企业在申请、审批等环节能够享受一站式服务；要针对首发经济的特点，制定和完善相关管理办法和支持政策，明确市场准入标准、监管要求等内容，构建公平、合法、透明的市场环境；要以政务服务增值化改革为牵引性抓手，完善涉企服务“线上+线下”平台体系建设，以增值服务助力首发经济高质量发展。

汇聚产业集群态势，促“规模量变”至“效能质变”。首发经济归根到底要落脚于“经济”，产业发展是首发经济的重要载体，首发“虹吸”效应只有应用于产业并实现提质增效，才能真正转化为先进生产力。嘉善地处长三角经济圈战略腹地，区位优势明显，产业涵盖农业、制造业、服务业等诸多行业，光电子器件、智能物联等领域产业集群已初具规模，具备推动首发经济链式发展全过程的先决条件。一方面“打铁还需自身硬”，要进一步放大首发经济“以首带面”效应，加快补齐本土产业链供应链短板，强化产业上下游协同联动，打造具有国际竞争力的现代化产业集群；另一方面“众人拾柴火焰高”，要以长三角一体化战略为牵引，搭建长三角地区人才服务机构联盟平台，建立一批长三角人才培养基地，突破空间范式限制，构建优势互补、资源共享的产业生态。