
“内卷式”竞争:破局低效内耗,
激发新动能

一、背景:从中央部署到地方落实

近年来,“内卷式”竞争问题日益突出,引起中央高度关注。2024年7月,中央政治局会议首次提出“防止‘内卷式’恶性竞争”,同年12月的中央经济工作会议进一步明确要“综合整治‘内卷式’竞争”,2025年政府工作报告再次强调这一要求,并将其作为优化市场环境、推动高质量发展的重要任务。
当前,我国经济正从高速增长向高质量发展转型,但部分行业和地区仍存在盲目扩张、同质化竞争、地方保护等现象,导致企业利润下滑、创新动力不足,甚至引发产能过剩风险。因此,综合整治“内卷式”竞争,不仅是市场健康发展的内在需求,更是经济转型升级的必然选择。
二、内涵:什么是“内卷式”竞争?
“内卷式”竞争,是指在有限的市场空间内,企业或地区过度聚焦内部份额争夺,而非通过创新或拓展新市场提升竞争力。这种竞争模式看似激烈,实则低效,不仅无法提升产业竞争力,反而加剧市场内耗,阻碍经济高质量发展。
三、现状:政府与企业的双重困境
1.地方政府:政策内卷与产业同质化
招商竞争失序:部分地区为吸引投资,违规提供税收减免、土地优惠,甚至突破环保底线,导致企业选址并非基于市场效率,而是政策套利。
产业布局趋同:多地盲目追逐“风口产业”,如新能源汽车、芯片等,缺乏差异化定位,最终导致产能过剩。例如,2024年光伏行业因过度扩张,价格暴跌,部分企业陷入亏损。
2.企业层面:创新不足与恶性竞争
同质化竞争:大量企业涌入热门行业,但缺乏核心技术,只能依赖低价策略,如电商平台的“烧钱换市场”模式。
营销内卷:部分行业过度依赖广告投放和流量争夺,而非提升产品品质,如直播带货行业的数据造假、虚假宣传等问题。
这些现象表明,“内卷式”竞争已从个别行业蔓延至多个领域,亟须系统性治理。
四、路径:如何跳出“内卷”陷阱?
1. 规范政府行为,优化竞争环境
改革政绩考核:弱化GDP单一指标,增加创新、绿色发展等考核权重,避免地方政府为短期增长牺牲长期效益。
强化公平竞争审查:严格执行《反垄断法》和《公平竞争审查制度》,清理地方保护性政策,确保市场统一开放。
2. 引导企业向创新驱动转型
鼓励差异化竞争:通过税收优惠、专项基金等方式,支持企业研发核心技术,避免扎堆低端制造。
加强行业自律:发挥行业协会作用,制定行业标准,遏制恶性价格战和过度营销。
3. 强化市场监管,遏制无序竞争
打击垄断和不正当竞争:对“二选一”、低价倾销等行为加大执法力度,维护市场秩序。
优化产能调控:对严重过剩行业(如钢铁、光伏)加强预警和产能置换,避免资源浪费。
4. 拓展新市场,减少内部消耗
推动“走出去”战略:支持企业开拓国际市场,减少对国内有限市场的依赖。
培育新增长点:加快发展数字经济、绿色经济等新赛道,为企业提供更广阔的发展空间。
五、总结:迈向健康竞争新生态
政府层面:减少行政干预,让市场在资源配置中起决定性作用;
企业层面:从“拼价格”转向“拼创新”,提升核心竞争力;
社会层面:形成鼓励创新、容忍失败的文化氛围,避免急功近利。
只有多方协同,才能打破低效内耗,推动中国经济迈向更高质量、更可持续的发展模式。

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